Нужно право на земельный участок, градостроительное обоснование/ПДП (если требуется), проектная документация, положительное заключение госэкспертизы (для объектов, подпадающих под неё), и разрешение на строительство от местного исполнительного органа. Пожарные, санитарные и (при необходимости) экологические согласования входят в пакет.